交通运输部公安部国（guó）家（jiā）安全生产监督管理（lǐ）总局关于修改《道（dào）路运输（shū）车辆动态监督管理办法》的决定

交通运输部、公安部、国（guó）家安全生产（chǎn）监督管理总局（jú）决定对《道路运输车（chē）辆动态监督管（guǎn）理办法》（交通运输部 公（gōng）安部（bù） 国家安全生产监督（dū）管理总局令2014年（nián）第（dì）5号（hào））作如下（xià）修（xiū）改：

删除第十一条第（dì）（一（yī））项中的“组织机构代码证、”。

本决定（dìng）自2016年4月20日起施行。

《道路运输车辆（liàng）动（dòng）态监督管（guǎn）理办法》根据本决定（dìng）作相应修正，重新（xīn）公布。

道路运输车辆动态监督管（guǎn）理办法

（2014年（nián）1月28日交通（tōng）运（yùn）输部 公安（ān）部 国家安（ān）全生产监督管理总局（jú）发布  根据2016年4月20日《交通运输部（bù） 公（gōng）安部  国家安全生产监（jiān）督（dū）管（guǎn）理总局关于修改〈道路运输车辆动态监督管理办（bàn）法〉的（de）决定》修正）

第一章　总　则

第一（yī）条　为加（jiā）强（qiáng）道路运输车辆动态监（jiān）督管理，预防和（hé）减少（shǎo）道路（lù）交通事故（gù），依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共（gòng）和国道路交通安全法实施条例》《中华人（rén）民共和国道路运输条（tiáo）例》等（děng）有关法律（lǜ）法规（guī），制定本办法。

第二条　道路运输车辆（liàng）安装、使（shǐ）用（yòng）具有（yǒu）行驶记录（lù）功能的（de）卫（wèi）星定（dìng）位装置（以下简称卫星定位（wèi）装置）以（yǐ）及相关安全监（jiān）督管理（lǐ）活（huó）动，适用（yòng）本办法。

第三条　本办法所称道路（lù）运输（shū）车辆，包括（kuò）用于公路营运（yùn）的载（zǎi）客汽车、危险货物（wù）运输车辆、半挂牵引车（chē）以及重型载货汽车（chē）（总质量为12吨及（jí）以上的普通货运车辆）。

第四条　道路运（yùn）输车辆动（dòng）态监（jiān）督（dū）管理应当遵循企业监控、政（zhèng）府（fǔ）监管、联（lián）网联控的原则。

第（dì）五（wǔ）条（tiáo）　道路运输管理机构、公安机关交通管理部（bù）门、安全（quán）监管部（bù）门依据（jù）法定职责，对道路（lù）运输车辆动态监（jiān）控工（gōng）作实（shí）施联合监督管理。

第二章　系统建设

第六条（tiáo）　道路运输车辆卫星定（dìng）位（wèi）系统平台（tái）应（yīng）当符合以下标准要（yào）求（qiú）：

（一）《道路运输（shū）车辆卫星定位系统平台技（jì）术（shù）要求》（JT/T 796）；

（二（èr））《道路运输车辆卫星定位（wèi）系统终端通讯协议及数（shù）据（jù）格式（shì）》（JT/T 808）；

（三）《道路运输车辆卫（wèi）星定位系统平台数据交换》（JT/T 809）。

第七条　在道（dào）路运输车辆上（shàng）安（ān）装的卫星定位装置应符合以（yǐ）下标准要求：

（一）《道路运输（shū）车辆（liàng）卫星定位系统车载（zǎi）终端技（jì）术要（yào）求》(JT/T 794)；

（二（èr））《道路运输车辆卫星（xīng）定（dìng）位系统（tǒng）终端通讯协议及数据格式》（JT/T 808）；

（三）《机动车运（yùn）行安全技术条件》（GB7258）；

（四）《汽车行驶记录（lù）仪》（GB/T 19056）。

第（dì）八条　道路运输车（chē）辆卫（wèi）星定位系统平（píng）台和车载终（zhōng）端应当通（tōng）过有关专业机构的标准符合（hé）性技术审查。对通过标准符合性技术审查的系（xì）统平台和车（chē）载（zǎi）终端（duān），由交通运输（shū）部发布公告。

第九条　道路旅客（kè）运输企业、道路（lù）危险货物（wù）运（yùn）输企业和拥有50辆及以（yǐ）上重（chóng）型载（zǎi）货汽车或者牵引车（chē）的道（dào）路（lù）货物运输（shū）企（qǐ）业应当按照标准建设道路运输车辆动（dòng）态监（jiān）控（kòng）平（píng）台，或（huò）者使用符合条件的社会化（huà）卫（wèi）星定位（wèi）系统监（jiān）控平台（以下统称监控平台），对所属道路（lù）运输车辆（liàng）和驾驶员（yuán）运行过（guò）程进（jìn）行实时监控和管理。

第（dì）十条　道路运输企业新建（jiàn）或者变更（gèng）监（jiān）控平台，在投（tóu）入使用前应当通过有（yǒu）关专（zhuān）业机构的系统平台标准符合性（xìng）技术审查，并向原发放（fàng）《道路运输经营（yíng）许可证》的道路运输管理机（jī）构备案（àn）。

第（dì）十一条（tiáo）　提供道路（lù）运输车辆动态（tài）监控社会化（huà）服务的,应当向（xiàng）省级道路运输管（guǎn）理（lǐ）机构备案，并提供以下材料：

（一）营业执照；

（二）服务格式条款、服务承（chéng）诺；

（三）履行服务能力（lì）的相（xiàng）关证明（míng）材料；

（四）通过（guò）系统平（píng）台标准符（fú）合性技术（shù）审查的证（zhèng）明材料。

第十二条　旅游客车、包车客车、三类以上（shàng）班线客车和危险货物（wù）运输车辆在出（chū）厂（chǎng）前应当安装（zhuāng）符（fú）合标（biāo）准的（de）卫星定位装置。重型（xíng）载（zǎi）货汽车（chē）和半挂牵引车在出厂前应当安装符合标准的卫星（xīng）定位装置，并接（jiē）入（rù）全国道（dào）路（lù）货运车辆公共监（jiān）管与服务平台（以下简称道（dào）路货（huò）运车（chē）辆公（gōng）共平（píng）台）。

车辆制造企业为道路运输车（chē）辆安装（zhuāng）符（fú）合标准（zhǔn）的卫星（xīng）定位装置后，应当随车附带相关安装证明材料。

第十三（sān）条　道路运输经营者应当选购（gòu）安（ān）装符合标准的卫星定位装置的车辆，并接入符合要求的监控平（píng）台。

第十四条（tiáo）　道路运（yùn）输企业应当在监（jiān）控（kòng）平台中完整、准确地录入所属道路运输车辆和驾驶人员的基础资料等信息（xī），并及（jí）时更新（xīn）。

第十（shí）五条　道（dào）路（lù）旅客运输企（qǐ）业和道路危险货物运输企业监控（kòng）平台（tái）应当接入全国重点营运车辆联网联控系统(以下简称联网（wǎng）联控（kòng）系统)，并按照要求将车辆行驶的动（dòng）态信息和企业、驾（jià）驶（shǐ）人员、车辆的相关信息逐（zhú）级上传（chuán）至全（quán）国（guó）道路（lù）运输车辆动（dòng）态（tài）信（xìn）息公共交换平台。

道路货（huò）运企业监控平台应当与（yǔ）道路货运车辆公共（gòng）平台（tái）对接（jiē），按照要求将（jiāng）企业、驾驶人员、车辆的相关信息上（shàng）传至道路（lù）货运车辆公共平（píng）台，并接收道路货运（yùn）车辆公共平台转发的货运车辆行驶的动态信息。

第十六条　道路运输管理机构在（zài）办理营（yíng）运手续时，应当对道路运（yùn）输车辆安装卫星定位装（zhuāng）置（zhì）及接入（rù）系统平（píng）台的情况进行审核（hé）。

第十（shí）七条（tiáo）　对新出（chū）厂车辆已安装的卫星定位装置，任何（hé）单位和个人不得随意（yì）拆卸。除危险（xiǎn）货物运输车辆接入联网（wǎng）联控系统（tǒng）监控（kòng）平（píng）台时按照有关标准要求进行相（xiàng）应设置以外（wài），不得改变货运车辆车载（zǎi）终端监控（kòng）中心的（de）域（yù）名设置。

第十八（bā）条　道（dào）路运输管理机构负责建设（shè）和（hé）维护道路运输车辆动（dòng）态信（xìn）息公共服（fú）务平台，落实维护经费，向地方（fāng）人民政府争（zhēng）取纳入（rù）年度预算。道路运输管理机构应当建立逐级考核和通报制度，保证联网联控系统长期稳定运（yùn）行。

第（dì）十九条　道路运输管理机构（gòu）、公安机关交通管理部门（mén）、安全监（jiān）管部门间应当建立信息（xī）共享机制（zhì）。

公安机（jī）关交通管理部（bù）门、安全监管部门根据需要可以通过道路运输车辆动（dòng）态信（xìn）息公共服务平台，随时或者定期（qī）调取系（xì）统数据。

第（dì）二十条　任何单位、个（gè）人不（bú）得擅自泄露、删除、篡改（gǎi）卫星定位系统平（píng）台（tái）的历（lì）史和实时动态（tài）数据。

第三（sān）章（zhāng）　车辆监控

第二十一条　道路运输企（qǐ）业是道路运（yùn）输车辆动（dòng）态监控的（de）责（zé）任主（zhǔ）体。

第二（èr）十二（èr）条（tiáo）　道路旅（lǚ）客运输企业、道路危险货物运输企业和拥有50辆及（jí）以上重型载货汽车或牵引车的道路货物运输企业（yè）应当配备专职监控人员。专职监控人员配置原（yuán）则上按照（zhào）监控平台每接入100辆车（chē）设1人的（de）标准配备，最（zuì）低不少（shǎo）于2人。

监控人员应当掌握（wò）国家相（xiàng）关法规和政策，经（jīng）运（yùn）输（shū）企业（yè）培训、考试合格后上岗。

第二十三条　道路（lù）货运车辆公共平台负责对个体货运车辆和小型道路（lù）货物运输（shū）企（qǐ）业（拥有50辆（liàng）以下重型载货汽（qì）车或牵（qiān）引车（chē））的货运车辆进行（háng）动（dòng）态监控。道（dào）路货运车（chē）辆（liàng）公共平台设置监控超速行驶和疲劳驾（jià）驶的限值（zhí），自（zì）动提醒驾驶员（yuán）纠正超（chāo）速行驶（shǐ）、疲劳驾驶等（děng）违法行（háng）为。

第二十（shí）四条　道路运输企（qǐ）业应当建立（lì）健全动态监控管（guǎn）理（lǐ）相关制度（dù），规范动态监（jiān）控（kòng）工作：

（一）系统平台（tái）的（de）建设、维护及管理制度；

（二）车载终端（duān）安（ān）装、使用（yòng）及维护制度；

（三）监控人（rén）员岗位职责及（jí）管理（lǐ）制度；

（四）交通违法动态信息处理和统（tǒng）计分析制度；

（五）其他（tā）需要建立的制度。

第二十五条　道路运输企业应（yīng）当根据法律法规的相关规定（dìng）以及车辆行驶道路的（de）实（shí）际情况，按照规定设置监控超（chāo）速行驶和疲劳驾驶的限值，以及核（hé）定运营线路、区域及夜间行驶时间等，在所属车辆运行期（qī）间对车辆和驾驶员进行实时监控和管（guǎn）理。

设置超速行（háng）驶和疲劳驾驶的限值，应当符合客运驾驶员24小时累（lèi）计驾驶时间原（yuán）则上（shàng）不超过8小时，日间连续驾（jià）驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休（xiū）息时间（jiān）不少于20分钟，客运车辆夜间行驶速度不得超（chāo）过日间限速80%的要求。

第二（èr）十六条　监控（kòng）人员（yuán）应（yīng）当实时分析、处理（lǐ）车辆（liàng）行驶动态信息，及时提醒驾驶员纠正超速（sù）行（háng）驶、疲劳驾驶等违法行（háng）为，并记录（lù）存档至动态（tài）监控台账；对经提（tí）醒仍（réng）然继（jì）续违法驾驶的驾驶员，应当及时向企业安全管理机构报告，安全管理机构应当（dāng）立即采取措施制（zhì）止；对拒不执行制止措施仍然（rán）继续违法驾驶的，道路运输企业（yè）应（yīng）当及时报告公安机关（guān）交通管理部门（mén），并在事（shì）后解聘驾驶员。

动态监控数据应当（dāng）至少保存6个月，违法驾驶信息（xī）及（jí）处（chù）理情况应当至少保存3年。对存在（zài）交通违法信息的驾驶（shǐ）员，道路（lù）运输企业在事后应当及（jí）时给予处理。

第二（èr）十（shí）七条　道路运输经营者应当确保卫（wèi）星定位（wèi）装置正（zhèng）常使用（yòng），保持（chí）车辆运行实时在线。

卫星定位装（zhuāng）置出现（xiàn）故障不能（néng）保持在线的道路运输车（chē）辆，道路运输经营者不得（dé）安排其（qí）从事道路运输经营（yíng）活（huó）动。

第二（èr）十八条　任（rèn）何单位和个人不得破（pò）坏卫星定位装（zhuāng）置以（yǐ）及（jí）恶（è）意人（rén）为干扰、屏蔽卫星定位装（zhuāng）置信号（hào），不得篡改卫星定位（wèi）装置数据。

第二十（shí）九（jiǔ）条　卫星定（dìng）位系统平台应当提供持续、可靠的技术（shù）服务，保证车辆动态监控数据（jù）真（zhēn）实、准确，确保提（tí）供监控服务的系统平台安全、稳定（dìng）运行。

第（dì）四章　监督检查

第三十条　道路运输管理机构（gòu）应当充分发挥监控平（píng）台的作用，定期（qī）对（duì）道路运输企业动态监控工作的情况进行监（jiān）督考核，并将其纳入企业（yè）质量信誉考核的内容（róng），作为运输企业班线招标和（hé）年度审验的重要依（yī）据。

第三十一（yī）条　公安机关交通管理部门可（kě）以（yǐ）将道路（lù）运（yùn）输车辆动态监控（kòng）系统记录的交通违法信息作（zuò）为执（zhí）法依（yī）据，依法查处。

第（dì）三十二（èr）条　安（ān）全监管部门应当按照有关规定认（rèn）真（zhēn）开展事故调查（chá）工作（zuò），严肃查处违（wéi）反本办法（fǎ）规定的（de）责（zé）任单位和人员。

第三十三（sān）条（tiáo）　道（dào）路运输管理机构、公（gōng）安机关交通管（guǎn）理部门（mén）、安全（quán）监管（guǎn）部（bù）门监督检（jiǎn）查人员可以向被检查单位和个人（rén）了解情况，查阅和复制有关材料（liào）。被监督检查的单位和个人应（yīng）当积极（jí）配合监督（dū）检查，如实提供有关资料和说（shuō）明情况。

道路运输（shū）车辆发（fā）生（shēng）交通事故的，道路运输企业（yè）或者（zhě）道路货运车辆（liàng）公共平台负责单位应（yīng）当在接到事（shì）故信（xìn）息后立即封存车辆动态监（jiān）控数据，配合（hé）事故调查，如实提供肇事车辆动态监控（kòng）数据（jù）；肇事车辆安装（zhuāng）车载视频（pín）装置的，还应当提供视（shì）频资料。

第三十四条　鼓励各地利用卫星定位装置，对营运驾（jià）驶员安全行驶（shǐ）里程进行统计分析，开展安全行车（chē）驾驶员竞赛活动。

第五章　法律责任

第（dì）三十五条　道（dào）路运输管理机（jī）构对未（wèi）按（àn）照要求安（ān）装（zhuāng）卫星（xīng）定位装置，或者已安装（zhuāng）卫星定位装（zhuāng）置但未能在联网联控系统（tǒng）（重型载货汽（qì）车和（hé）半挂牵引车未能在道路货运车辆（liàng）公（gōng）共平台）正（zhèng）常显示的（de）车辆，不予发（fā）放或者审验《道路运输（shū）证》。

第三十六条　违（wéi）反本（běn）办法（fǎ）的规定（dìng），道路运输（shū）企（qǐ）业有下列情形（xíng）之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正。拒不改（gǎi）正的，处3000元以上8000元以下罚款（kuǎn）：

（一）道路运输企业未使用符合标（biāo）准的监控平台、监控平台未接入联网联控系（xì）统、未按（àn）规（guī）定上传道路（lù）运输车（chē）辆动（dòng）态信息的；

（二）未建立（lì）或者未有效执行交通违法动态信息（xī）处（chù）理（lǐ）制度、对驾驶员（yuán）交通违法处理率低于90%的；

（三）未按规定配（pèi）备专职（zhí）监控人员（yuán）的。

第三十七条　违反本办法的规定，道路运输经营者使用卫星定位（wèi）装（zhuāng）置出现（xiàn）故障不能保持在（zài）线的运输车辆从事经（jīng）营（yíng）活动的，由县（xiàn）级以上道路运输（shū）管理机构责（zé）令改（gǎi）正。拒（jù）不改正（zhèng）的，处800元罚款。

第（dì）三十八（bā）条　违反本办法的规定，有下（xià）列情形之一的，由县级以上道路运输管理机（jī）构（gòu）责令改正（zhèng），处2000元以上5000元以下（xià）罚款：

（一（yī））破坏卫星（xīng）定位（wèi）装置以（yǐ）及（jí）恶意人为干扰、屏蔽卫星定位（wèi）装置（zhì）信（xìn）号（hào）的；

（二）伪造、篡改、删除车辆动态监控数据的。

第三十九条　违（wéi）反本办法的规定，发（fā）生道路（lù）交通事故的，具有第（dì）三十六条、第三十七条、第三十八条情（qíng）形之一的，依法追究相关人（rén）员的责任（rèn）；构（gòu）成犯罪的，依（yī）法追究刑事（shì）责（zé）任（rèn）。

第（dì）四（sì）十条　道路（lù）运输管理机构、公（gōng）安机（jī）关交通（tōng）管理（lǐ）部门、安（ān）全监管部门工作人员执行（háng）本办法（fǎ）过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给（gěi）予行（háng）政处分；构成犯罪（zuì）的（de），依法追究（jiū）刑事责任（rèn）。

第六章　附　则

第四十一（yī）条（tiáo）　在本（běn）办法实施前已经进入运输市（shì）场的重型（xíng）载货汽车和（hé）半挂（guà）牵引（yǐn）车（chē），应当于2015年（nián）12月31日前全部安装（zhuāng）、使用卫（wèi）星定位装置，并接入道路货（huò）运车辆（liàng）公共（gòng）平（píng）台。

农村客（kè）运车辆（liàng）动态监督管理可参照本办（bàn）法执（zhí）行。

第（dì）四十二条　本（běn）办法自2014年7月1日起（qǐ）施行。